ČERVEN 2023

Aktualizované stanovisko Asociace komerčních televizí, AKTV, v návaznosti na dohodu členských států EU na obecném přístupu. Jak jsme již uvedli v naší pozici z července minulého roku, podporujeme a vítáme snahu EP a Rady k podpoře demokracie a posílení názorové plurality s cílem chránit novináře a obecně další ochránce lidských práv, i když se tento typ žalob s přeshraničním prvkem v naší zemi téměř nevyskytuje.

Stejně jako Česká republika v minulém roce vyjádřila ve své oficiální pozici k návrhu směrnice vypracované Ministerstvem spravedlnosti jisté obavy z případných dopadů na národní právo, i my jsme následně v naší pozici z července 2022 vyjádřili v tom směru, zda návrh Komise nemůže v některých oblastech překračovat právní základ, na kterém je EU založena, stejně jako zda povinné zavádění dosud neznámých procesních institutů nemůže být potenciálně v rozporu se zásadou procesní autonomie členského státu, tedy zda procesní pravidla obsažená v návrhu směrnice, jež jsou dosud českému právu cizí, nemohou vést ke změnám vnitrostátní procesní legislativy a být využívána v řízeních, kde lze mezinárodní přesahy spatřovat jen stěží.

Z výše uvedených důvodů velmi oceňujeme že jednání, která se nad textem vedla, zohlednila vznesené obavy a návrh znění směrnice byl upraven tak, že v majoritě ustanovení, která se – nejen nám – jevila jako minimálně kontroverzní, členské státy vyjednaly znění, které bere v potaz rozdíly v národních právních systémech členských států a v upraveném návrhu ponechává jednotlivým státům větší prostor, jak zamýšlený cíl vhodně začlenit do stávajících národních legislativ.

Konkrétně oceňujeme úpravy provedené v článcích:

– č. 7: Vstup třetí strany do řízení,
– č. 9: Zamítnutí v rané fázi,
– č. 11: Zrychlené řízení,
– č. 12: Důkazní břemeno a konečně v
– č. 14: Přiznání náhrady nákladů.

Závěr:

I když si dovedeme představit ještě další vyprecizování navrženého textu připravované směrnice, jako kupř. zúžení některých definic uvedených v čl. 3, což by jistě přispělo ke snazší aplikaci navržených ustanovení, s ohledem na změny, které text směrnice doznal v průběhu výše zmíněných jednání a i s ohledem na to, že souzníme se snahami EP a Rady k podpoře demokracie a posílení názorové plurality, jejíž cílem je ochrana novinářů, stejně jako dalších ochránců lidských práv, když svoboda projevu a svobodná média mají zásadní význam pro fungování právního státu, text směrnice ve znění po dosažení obecného přístupu členskými státy podporujeme.