ÚNOR 2025

Zásadní připomínka k předkládanému materiálu:

V připomínkovaném materiálu navrhujeme vypuštění záměru ČTÚ (zmíněnému kupř. na str. 4, 12 a 13) připravit návrh na úpravu výše poplatků za využívání rádiového spektra (a principů jejich stanovení), konkrétně pak od upuštění od opatření, kterým ČTÚ vypracuje během roku 2025 pro MPO návrh aktualizace Nařízení vlády č. 154/2005 Sb., o stanovení výše a způsobu výpočtu poplatků za využívání rádiových kmitočtů a čísel.

Odůvodnění:

Tuto zásadní připomínku na vypuštění záměru a upuštění od opatření směřujícímu k úpravě výše poplatků podáváme z následujících důvodů:

ČTÚ uvádí, že jako nedílnou součást navržených opatření obsahuje Strategie i záměr ČTÚ připravit návrh na úpravu výše poplatků za využívání rádiového spektra (a principů jejich stanovení). Cílem takové úpravy má být zejména podpora účelného využívání rádiového spektra, spočívající v odstraňování bariér bránících jeho využívání, nasazování nových technologických řešení a rozvoj nabídky a poskytování moderních a doprovodných služeb elektronických komunikací.

Avizovanou aktivitu ČTÚ chápeme tak, že úpravou výše poplatků je míněno jejich navýšení, materiál je v tomto ohledu nejasný, tudíž prvotně požadujeme vyjasnění, jakým směrem se úvaha ČTÚ ubírá, když uvádí, že připraví návrh na úpravu výše poplatků za využívání rádiového spektra, včetně principů jejich stanovení. Vzhledem k tomu, že je úprava ze strany ČTÚ navrhována, předpokládáme, že úřad má již nyní alespoň základní představu, jak by úprava měla být koncipována, jinak by tuto velmi podstatnou aktivitu, která může podstatným způsobem ovlivnit trh, neavizoval. Ve své připomínce tak vycházíme s toho, že úpravou je míněno navýšení výše poplatků, nikoliv jejich snížení.

ČTÚ plánuje, že zahájí další diskusi k poplatkové politice k využívání rádiových kmitočtů s cílem podpory efektivního využívání kmitočtů a vytváření příležitostí pro další rozvoj stávajících a nových služeb, včetně podpory jejich maximální možné dostupnosti a podpory inovativních přístupů při využívání rádiových kmitočtů, při zohlednění dobré praxe u poplatkové politiky.

Vzhledem k tomu, že přihlédnuto má být i k tomu, že „výběr poplatků za využívání rádiových kmitočtů postupně narůstá a primárním cílem úpravy poplatkové politiky není maximalizace výnosu z výběru poplatků“, jak v materiálu sám ČTÚ uvádí, z pohledu provozovatelů televizního vysílání považujeme návrh na změnu výše poplatků a princip jejich stanovení za neopodstatněný a nepotřebný krok z hlediska potřeb trhu.

Z pohledu trhu uvádíme, že jsme toho názoru, že není třeba zadávat jakoukoli studii či obdobný materiál či vést odbornou debatu k tomu, aby došlo ke zohlednění ekonomických dopadů poplatkové politiky na uživatele spektra, s ohledem na to, že pohyb poplatků směrem nahoru, by bez pochyb znamenal tíživý dopad na dotčené subjekty, investice státních prostředků na tato zjišťování považujeme za mrhání penězi daňových poplatníků. Vzhledem k ekonomické situaci v České republice, ale i v celé Evropské unii, považujeme za nezbytné, aby podnikatelé využívající rádiové spektrum nebyli postaveni před další ekonomickou zátěž, tedy aby byla zachována stávající poplatková politika bez jakýchkoli změn. Proto nepovažujeme za strategickou prioritu aktualizaci Nařízení vlády č. 154/2005 Sb., o stanovení výše a způsobu výpočtu poplatků za využívání rádiových kmitočtů a čísel, za potřebnou a žádáme, aby byla tato aktivita ze strategie ČTÚ vypuštěna bez náhrady, neboť výše poplatků je stanovena přiměřeně českému podnikatelskému prostředí, a to i s ohledem do budoucna, tedy na časové období pokryté strategií.